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张家港关检共推“三互”大通关步入快车道
2018-04-19 17:14:00  来源:江苏经济报

  在全国率先建成“三互”监管中心,在全省率先推行船舶监管“单一窗口”,“单一窗口”覆盖率全省领先……这是江苏张家港关检在机构改革的关键时期,坚守“一线工作法”“检港同行”以及融入发展、助推发展取得的一系列成果。记者了解到,经过张家港关检长时间的合作探索,张家港口岸已经形成了“一窗受理”“一站作业”“一网办结”的可复制可借鉴的“三互”快速通关经验。

  共建通关新环境

  日前,张家港海关与检验检疫局召开关检例会,着重探究关检业务进一步融合的方向和举措,推动平行进口汽车、自由贸易港等政策的落地服务,促进关检业务和队伍深度融合。并确定了以“企业满意不满意”为首要目标,进一步落实“三个一”通关作业模式,尽早让改革成果惠及社会、企业,大力促进地方外贸稳增长、调结构。

  针对监管对象大致一致、监管重点各不相同、通关程序相对复杂等问题,张家港关检聚焦国家“切实改善口岸通关环境”的目标要求,强化联络协调机制、强化督办评估机制、强化联合调研机制,突出“机制驱动”着力点,构建“流程共融、场站共管、资源共享、平台共建”的“四共一驱”框架。现在,无论是船管还是货管,都实现了变串联为并联、变“进多个门办一件事”为“进一个门办多件事”,仅申报环节就至少节省了40%的工作量,企业获得感大大增强,口岸核心竞争力明显提升。

  共谋创新制高点

  口岸资源瓶颈制约、智慧口岸建设滞后等,是张家港这个老口岸面临的问题。为此,张家港关检聚焦“创新四问”,先后走访广东、宁波、山东、上海以及太仓、南通和连云港等周边口岸,积极问需于企、问计于民。仅2017年就联合调研走访7个重点区镇、深入重点外贸企业十余次、与300余家企业召开各类现场办公会,并聚焦口岸特色,结合未来“大交通”格局,提出“培育智慧口岸创新高地”的课题,被列入张家港市政府工作报告。同时,张家港关检还主动会同电子口岸,打通大数据接口,探索推进线上线下相融、政务商务相合、各种业态相应,努力把张家港打造成对接“一带一路”倡议、“长江经济带”战略的“枢纽站”。

  此外,针对张家港毛纺业集聚的特点,张家港关检还以质量安全示范区建设为切入点,从张家港纺织原料市场的贸易平台、张家港羊毛商会的交流平台、张家港羊毛检测的服务平台着手,积极扶持辖区企业引进设备、优化产品结构、强化质量体系,不断提升产业集聚效应,扩大对外影响。如今,张家港毛条已经成为该地区一张亮丽的名片,出口近40个国家和地区,其中,欧洲市场占近一半的份额。日前,一批0.99吨、货值20.88万美元的张家港羊毛条经检验检疫合格后首乘中欧班列出境德国,为该地区扩大欧洲市场提供了更加快捷的运输途径,在缩短贸易周期、降低货物运输风险的同时,也必将带来更多的贸易契机。

  共筑经济增长极

  作为沿海和长江两大经济开发带交汇处的港口城市,张家港还面临口岸特色业务分流、周边口岸倒逼压力、同质竞争加剧等态势。为此,张家港关检主动作为,积极向上级争取政策,在全省率先获批进口汽车、粮食、冻品等三大类、4个指定口岸,创新获批进口汽车同业联合担保试点,争取获批进口粮交割库。2017年,张家港口岸进口整车突破万辆大关,进口冻品占全省约60%,进口粮食破440万吨,领先江苏其他口岸。与此同时,进口木材、油脂、纺原、矿产品、化工品等特色产品也明显增量,进口冷链、汽车等物流园和各种交易市场加快发展,“国家进口大宗资源性产品大数据交易中心”“木业特色小镇”呼之欲出,进口消费品和资源性产品“双动能”驱动格局加速形成,供应链优化、产业链拉长、价值链提升,基于口岸特色的“三链叠加”效应逐步放大。

  “我们要紧紧围绕建设张家港‘四个港城’,努力践行‘四大路径’,不忘初心、牢记使命,拓展关检融合的广度、深度和精度,实现通关效率更高、通关成本更低、营商环境更好、监管更严密、服务更优化,努力将关检合作示范区建设成为深度融合的模范区、改革创新的试验区、服务发展的先行区。”张家港关检负责人一致表示。

  

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来源:江苏经济报   作者:陈春裕   编辑:黄茜  
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